教育部、发改委、财政部联合成立4%办公室确保教育投入到位

2012年08月16日，分类：资料；标签归档: 大话教育

4%办公室是什么，也许这是人类史上最有意思的办公室名称了。单从名称上看，我想你很难猜出这个机构是干什么的。它是由发改委、财政部、教育部联合成立的，目的是要落实4%的财政教育投入，意味着国家今年对于教育的资金投入要超过18，862亿元。相关部门也提出了一些拓宽财政性教育经费来源渠道的政策措施。比如全面开征地方教育附加费、从土地出让收益中计提教育资金等。这些政策目前已得到国务院批准。7月份，教育部曾召开了一个“落实4%目标，用好管好教育经费”专题座谈会，教育部部长袁贵仁强调，“没有足够的教育经费，人民群众不可能满意；有了教育经费，如果用不好，也不可能让人民群众满意。”这么多年一直再拖的教育投入的问题，看来政府是铁了心要从根本上解决了。

下文为南方周末的报道：

最近，一个名为“4%办公室”的新机构悄悄浮出水面。单从名称上看，很难猜出这个机构是干什么的。但如果知道它是由教育部、发改委、财政部联合成立的，估计有些人能猜出来——“4%办公室”是为了实现教育投入要占GDP总量4%的目标而成立的。

在中国，为完成一个专项工作，成立一个“xx办公室”、“xx领导小组”之类临时机构的做法屡见不鲜。最近，一个名为“4%办公室”的新机构又悄悄浮出水面。

单从名称上看，很难猜出这个机构是干什么的。但如果知道它是由教育部、发改委、财政部联合成立的，估计有些人能猜出来——“4%办公室”是为了实现教育投入要占GDP总量4%的目标而成立的。

对于这个4%，中国人太熟悉了。早在1993年，中国就提到，到上世纪末要实现4%的目标。但本世纪也已过去十多年，这一目标仍没实现。2011年6月29日，国务院下发了《国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》，提出2012年实现“4%”的目标。

7月28日，国家发改委社会司人力资源开发处的相关人士告诉南方周末记者，4%办公室是2011年开始酝酿，教育部牵头于2012年年初成立的。

成立半年以来，这个临时机构一直很低调，直到最近的一次教育部专题会议上才为人所知。它的工作方式，主要是三部委通过电话、公文和会议，进行方案和计划的讨论，敲定后，交由教育部财务司高教处具体落实。

这位发改委人士介绍，“4%办公室”人员规模为十多人，从教育部各部门抽调，由教改办直接领导工作。“教改办”成立于2010年，全称是“国家教育体制改革领导小组办公室”，也是一个协调性机构。

南方周末记者了解到，按照2011年国内生产总值计算，要落实4%，意味着国家今年对于教育的资金投入要超过18，862亿元。在财政部官员看来，实现这一目标时间紧、任务重。这也是4%办公室成立的一个重要原因。

为此，相关部门也提出了一些拓宽财政性教育经费来源渠道的政策措施。比如全面开征地方教育附加费、从土地出让收益中计提教育资金等。这些政策目前已得到国务院批准。

例如，广东从2011年4月1日起，已全面开征地方教育附加，征收时间起点为2011年1月1月。北京则从2012年1月1日起开征地方教育附加，估计每年将收取30亿到40亿元。

有知情人士认为，“教育经费能否落实，关键在于地方政府的投入能否落实。”所以4%办公室成立后的一项主要工作就是，对各地的教育经费落实情况进行动态监测分析评价。

7月份，教育部曾召开了一个“落实4%目标，用好管好教育经费”专题座谈会，教育部长袁贵仁在会上表示，“现在看起来，各级政府都铆足劲要实现4%，今年实现这个目标的希望应该很大。”

袁贵仁同时也强调，“没有足够的教育经费，人民群众不可能满意；有了教育经费，如果用不好，也不可能让人民群众满意。”文章来源：南方周末。

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